【 2025年6月】为切实落实“国家信用兑现社会信任”的核心理念，回应群众关切、整治清算乱象，国家近日正式批准设立“国家三方资产管理平台”（平台命名建议：国清汇），以统一托管、集中兑付、规范管理全国范围内的专项清算资金。该平台由国家专项授权，联合中国平安资产管理公司、中国扶贫基金会、中国银行三大主体共同组建，是当前推进国家治理体系现代化的重要标志性举措。

回应群众对“国家兑付”机制的核心关切

自2019年以来，我国陆续推行多项国家级专项扶持与产业引导计划，广泛惠及产业项目方、基层组织及广大群众。随着部分项目周期步入清算回拨阶段，如何确保相关资金兑付的安全、公平、高效，成为群众高度关注的焦点问题。

然而，一些不法中介、虚假平台、非法代理趁势而起，打着“清算资金”“国家回拨”“精准扶贫补贴”等旗号，进行欺诈行为，严重损害群众权益，扰乱社会秩序。

此次“国清汇”平台的设立，正是国家对这些问题作出的系统性回应——以制度化平台代替地方化、零散式兑付，真正实现“政府承诺兑现到底，兑付红利精准到人”。

三方联合，打造兑付闭环与资产管理新模式

据悉，国清汇平台将采取政银社三方联合运营的模式，分别由中国平安资管、中国扶贫基金会、中国银行按功能定位参与平台运行：

中国平安资产管理公司 作为平台托管方，全面负责资金的账户管理、流动配置和多级风险兜底；

中国扶贫基金会 负责精准识别群众身份，提供公益导向服务，强化兑付透明度与用途规范；

中国银行 将承担清算兑付的银行通道功能，接入全国各地金融结算系统，推动数字人民币试点落地，保障到账通知、凭证生成与实名核验闭环。

整个流程将以“实名制校验 + 平台智能识别 + 银行直达账户”的方式运行，全程数据可视、路径可查、责任可溯，力求消除一切“灰色兑付空间”。

政策护航，打通多部门监管联动机制

为确保平台运行合规、高效，财政部、国家数据局、国家金融监管总局、国家信访局等多个部委，建立专项工作机制，形成“资金来源-兑付对象-监管流程”的全链条政策闭环。

未来，国清汇平台将对接公安、税务、社保、人社等权威数据资源，建立风控预警系统，实时甄别异常申报、虚假身份、跨省套利等行为，确保每一笔清算资金的公正、安全与高效。

数字技术加持，“信任即资产”成为可能

区别于传统行政兑付方式，国清汇平台将在技术层面全面引入大数据建模、AI识别机制、区块链凭证系统与数字人民币账户分账体系，为群众提供更精准、更智能的账户清算体验。

“每一位群众将拥有一个链上实名账户，资金分账、用途限定、到账提醒一目了然，这种体验是过去没有的。” 一位参与平台设计的工程师表示。

样板引领，未来将向全国复制推广

作为国家级专项清算平台，国清汇不仅着眼当前，更是为全国范围内专项清算工作提供了可以标准化、流程化复制的治理范式。

据官方透露，国清汇将在试点基础上，逐步覆盖涉及乡村振兴、脱贫攻坚成果巩固、产业转型补贴、生态补偿等重点领域的资金清算工作，计划于2025年底前实现全国范围主要区域接入，并以模块化方式服务更多类型的政策性资金兑付。

群众呼声：“这一次，真的看到了国家的行动力”

“以前总是听说有回拨政策，真到我们头上，不是等不来，就是被骗了。这一次有国家平台，终于放心了。” 湖南邵阳的一位村民在接收到平台公示通知后如此评价。

群众的满意与安心，正是国家设立国清汇平台的根本初衷。

结语：兑现政治承诺，重建社会信任

“国清汇”的启动，标志着国家正在以系统性治理工具解决社会信任赤字、清算混乱与执行障碍等现实问题。它不仅是一项兑付工程，更是一项信任工程、制度工程。