托育服务主要是针对3岁以下婴幼儿提供的社会化育幼服务。加强托育服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。那么目前我国托育市场的供需情况如何？

2到3岁幼儿托育需求强烈 普惠托育受追捧

家住在江苏昆山的曹女士有一对双胞胎女儿，今年两岁半，十月份她刚刚把孩子送到当地的普惠托育机构，由于托育园区有国家政策的补贴，价格也实现了普惠。 价 格是1500元一个 月，她觉得收费很合理 。

记者了解到，选择托育机构的幼儿大部分是在两岁到三岁之间，除了和当地收入匹配的价格之外，家长选择托育机构看重的是对孩子生活等多方面能力的培养，目前不少地方普惠园区托位的需求远大于供给。

江苏昆山某托育园园长 刘文兰： 这次很多家长来进行询问，给我们留资料的将近70名，我们最后只筛选出了20名小朋友。

根据国家卫生健康委相关调查显示，超过1/3的被调查对象表示有托育服务需求，与此同时，我国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为5.5%左右，而发达国家在35%以上。在城市特别是科技园区、工业园区等年轻人集聚的地方，供求矛盾更加突出。

中国宏观经济研究院社会战略规划研究室副主任 关博： 从我们了解来看，目前城乡家庭对于幼有所育的需求是非常大的，而且需求形式是多种多样的。不光是全日托，有些家庭需要半日托，或者临时托。

到2025年国内将新增400万个托位 带动超两千亿元投资

面对年轻父母们强烈的托育需求，中央和地方政府都在拿出真金白银，加快托育服务体系建设。那么目前各地普惠托育园的建设进展如何，各地又探索出了哪些新的业态来推广普惠托育呢？

在江苏南通，一家普惠托育中心示范园区已经投入运行，提供了近180个托位，同时中心园区将辐射周边的社区托育园，从教学到配餐统一标准，园长和教师也共享，这样既降低了运营成本又增加了普惠托位的数量。

江苏南通某托育机构负责人 张小茱：第一批已经建设了1000个普惠托位，目前下面有10个普惠的社区园，在1900元托费加上餐费，总共不超过2500元的情况下，我们能保持每年10%左右的利润。

江苏省南通市发改委社会发展处处长 施洪燕：社区园一般价格在2500元左右，一般家庭都能够接受，方便可及。我们的园设在社区里，家长接送都很方便。

记者了解到，中央预算内投资今年也将投入6亿元支持建设近6万个托位，将拉动地方投资20-30亿元，同时带动社会资本进入到托育领域。一些地方已经开始探索用国有资本提供场地等硬件，民营机构提供服务的方式来推广普惠托育。

根据“十四五”规划纲要提出的要求，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从目前的1.8个提高到2025年的4.5个，预计将带动各类投资超过2000亿元。

国家发改委社会司司长 欧晓理： 到2025年，整个托位数要达到600万个，现在大概是200万个，所以中间的缺口有400万个。要完成这个指标，可能要分解下达到各个省市，地方政府在完成这项任务的时候，我们希望他们能拿出整体的政策支持包。

托育人才缺口明显 将带动百万就业人口

记者了解到，要补上未来四年400万个托位的缺口，一方面要加快托育机构的建设，更重要的是专业人员的培养。眼下最迫切要解决的问题，就是补上国内托育人才的缺口。

记者了解到，目前托育教师的培训在国内刚刚起步，机构的培训能力还不能满足新建园区的需求，而托育行业对专业的要求比幼儿园要更复杂，目前还没有一套完整的教师评价体系。

业内人士告诉记者，目前国内一些高等院校和职业院校已经开始托育教师的培训，同时一些专业机构也在加快培训托育教师来补上人才缺口。

国家发改委社会司司长 欧晓理： 大概有400万的托位缺口，需要百万级的对抚育师的需求，如果再加上其他的辅助人员，能够提供就业的数量就更多了。