原标题：中产课税风波财产税才是真正的富人调节税

中产课税风波财产税才是真正的富人调节税

为了是不是得多缴个人所得税，近日中产阶层可谓饱受惊吓。

《华夏时报》记者获悉，按照现有方案，个税改革主要以减税为主，增设抵扣项，未来不排除以家庭为单位申报等。

不过，在财政部财政科学研究所研究员孙钢看来，一味减税并不是个税改革的主旋律。“个人所得税改革并不是都要减税。一般来说，是对中等收入要减税，比如5000元以下的可能要让一点，但是月收入达到两三万元以上的人群，也许还要再加税，具体怎么操作还要看最后是怎么制定的。”孙钢告诉《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者。

对于收入来源非薪酬所得的高收入人群，现有税制避税方法繁多。不过税改之后，好日子可能就到头了，而个税仅仅是调节收入的一个方面。

“既然说了要调节收入，那肯定不只是个税一个税种，包括财产税，比如房地产税等，这些都是综合税收手段。”北京大学教授、中国财税法学研究会会长刘剑文告诉《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者。

争议个税

世事难料，指不定惊吓就发生在哪一个转角。

近日，国务院出台了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（以下简称《意见》），其中提出：“健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。”

没有想到的是，“高收入者”被替换为“年薪12万元以上”，“税收调节”被替换为“加税”。于是，“年收12万元是高收入要加税”的传言喧嚣尘上，让中产阶层惊恐万分。

“12万元只是当时为了试点申报制度，画了这么一条线，以这个为基础。事实上，个税的税率表没有这一档，年收入12万元，一个月就是1万元，事实上，税率档里面没有1万元，倒是有9000元，9000元上下是两个税率档。当时划分这么一个界限，是为了好计算。”孙钢告诉《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者。

据了解，在2006年11月8日国家税务总局发布的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》中，要求年收入12万元以上者实行自行申报纳税。

事实上，高收入和中低收入，不仅在法律上并没有明文划分，在实际操作中，也并没有按照税率划分。

“高收入还是中低收入，这是一个相对概念。比如北京、上海等一线城市，可能月收入在两三万元以上是比较高的收入，但是在宁夏、青海，月收入5000元的可能就是高收入。毕竟按照45%这个税率纳税的人，全国也没多少个。45%的税率，相当于月收入8万元，年收入96万元，这些人应该说确实是高收入。”孙钢表示。

“没有金钱上的划分，但国家税务总局曾经出过加强监管10类高收入行业9类高收入人群的文件。其中规定，规模较大的私营企业主、演员、经纪人等属于高收入人群；电信（移动通信）、烟草、金融等企事业单位，律师事务所、会计师事务所、房产代理公司等中介机构，外资企业、外国企业和外国企业驻华代表机构等属于高收入行业。”刘剑文说。

不过，这份文件仅以重点监管的角度划分了高收入人群和行业，并不具有法律效应，在实际征收中，也并没有按照高收入的标准多征收。